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索引号:
 002986299/201802-00080
信息分类:
 预算管理类
发布机构:
 预算处
主题分类:
 预算管理
名称:
 安徽省财政厅关于印发市县财政管理工作绩效考核与激励办法的通知
生成日期:
 2018-01-22
关键字:
 
文号:
 财预〔2018〕44号
浏览次数:
 
生效时间:
 18年01月19日
废止时间:
 
有效性:
 有效
 
安徽省财政厅关于印发市县财政管理工作绩效考核与激励办法的通知
 

财预〔2018〕44号

 

  

各市、县(区)财政局:

为全面贯彻落实党的十九大精神,根据《安徽省人民政府办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》(皖政办〔2017〕10号)、《财政部关于印发<财政管理工作绩效考核与激励办法>的通知》(财预〔2018〕4号)精神,我厅制定了《市县财政管理工作绩效考核与激励办法》,现印发给你们,请遵照执行。

 

                                               安徽省财政厅

                                              2018年1月19日

市县财政管理工作绩效考核与激励办法

 

为全面贯彻落实党的十九大精神,推动加快建立现代财政制度,根据《安徽省人民政府办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》(皖政办〔2017〕10号)、《财政部关于印发<财政管理工作绩效考核与激励办法>的通知》(财预〔2018〕4号)精神,制定本办法。

一、考核与激励目的

充分发挥财政部门积极性,鼓励各市县财政部门从实际出发干事创业,推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。进一步推动市县深化财税体制改革,完善预算管理制度,不断提高财政资金使用效益,推动加快建立现代财政制度。通过构建科学规范的财政管理绩效评价体系,调动和激发市县财政部门的主动性和创造性,支持先进典型市县财政改革发展,形成财政工作的正面引导效应,推动省委、省政府决策部署贯彻落实。

二、考核对象

财政管理绩效考核分为市级考核和县级考核,其中:市级考核对象包括16个市,县级考核对象包括76个县(市、区)。市级、县级考核单独进行,分别量化打分排名。

三、考核内容和指标

本办法为年度考核。考核内容主要是市县财政管理工作完成情况,具体包括财政预算执行进度、收入质量、盘活财政存量资金、国库库款管理、预算公开等5个方面。结合财政管理目标,设定如下考核指标,考核得分采用百分制。

1.财政预算执行管理工作(18分)。

考核内容:各市县一般公共预算和政府性基金预算支出进度情况。分为一般公共预算支出进度指标和政府性基金预算支出进度指标,各市县两项指标的分值比例根据其全年一般公共预算支出和政府性基金预算支出执行数的比例确定。

第一步,以省财政厅开展财政收支通报月份的各市县一般公共预算支出进度进行平均,得出各市县一般公共预算支出进度指标;以省财政厅开展财政收支通报月份的各市县政府性基金预算支出进度进行平均,得出各市县政府性基金预算支出进度指标。

第二步,采用正向激励指标调整得分方法(调整得分方法见“7.指标调整得分方法”,下同),将各市县上述两项指标分别调整为指标得分。

第三步,计算各市县财政预算执行管理工作得分。某市县财政预算执行管理工作得分即某市县上述两项指标得分之和。

2.收入质量管理工作(18分)。

考核内容:各市县财政总收入中税收收入占比情况。分为静态和动态两项指标,分值比例为9:9。

第一步,计算静态和动态指标:

某市县收入质量静态指标=某市县当年税收收入占财政总收入的比例;

某市县收入质量动态指标=某市县当年税收收入占财政总收入的比例-某市县上年税收收入占财政总收入的比例。

第二步,计算静态和动态指标得分:

采用正向激励指标调整得分方法,将静态指标调整为指标得分;采用正向激励指标调整得分方法,将动态指标调整为指标得分。

第三步,计算各市县收入质量管理工作得分。某市县收入质量管理工作得分即上述两项指标得分之和。

3.盘活财政存量资金管理工作(18分)。

考核内容:各市县财政存量资金规模(包括一般公共预算结转结余、政府性基金预算结转结余、国有资本经营预算结转结余、转移支付结转结余、部门预算结转结余、预算稳定调节基金、预算周转金、其他存量资金等)。分为静态和动态两项指标,分值比例为12:6。

第一步,计算静态和动态指标:

某市县财政存量资金静态指标=某市县当年财政存量资金规模÷某市县当年财政支出规模;

某市县财政存量资金动态指标=某市县当年财政存量资金规模÷某市县当年财政支出规模-某市县上年财政存量资金规模÷某市县上年财政支出规模。

第二步,采用反向激励指标调整得分方法,将各市县上述两项指标分别调整为指标得分。

第三步,计算各市县盘活财政存量资金管理工作得分。某市县盘活财政存量资金管理工作得分即上述两项指标得分之和。

4.国库库款管理工作(18分)。

考核内容:各市县国库库款管理工作情况。包括库款余额相对水平指标、库款余额相对水平同比变动指标、库款保障水平指标、公开发行置换债券资金置换完成率指标等4项考核指标,分值比例为5:5:3:5。

第一步,以省财政厅开展财政库款考核月份的各市县库款余额相对水平得分进行平均,得出各市县库款余额相对水平指标;以省财政厅开展财政库款考核月份的各市县库款余额相对水平同比变动得分进行平均,得出各市县库款余额相对水平同比变动指标;以省财政厅开展财政库款考核月份的各市县库款保障水平得分进行平均,得出各市县库款保障水平指标;以省财政厅开展财政库款考核月份的各市县公开发行置换债券资金置换完成率得分进行平均,得出各市县公开发行置换债券资金置换完成率指标。

第二步,采用正向激励指标调整得分方法,将各市县上述4项指标分别调整为指标得分。

第三步,计算各市县国库库款管理工作得分。某市县国库库款管理工作得分即某市县上述4项指标得分之和。

5.预算公开管理工作(18分)。

考核内容:各市县预算公开总体进展情况,包括预算公开指标、决算公开指标、其他信息公开指标等3项考核指标,分值比例为7.5:7.5:3

第一步,通过预算公开专项核查及统计结果得出各市县预算公开率、决算公开率、其他信息公开管理指标,作为各市县上述3项指标数据。

第二步,采用正向激励指标调整得分方法,将各市县上述3项指标分别调整为指标得分。

第三步,计算各市县预算公开管理工作得分。某市县预算公开管理工作得分即某市县上述3项指标得分之和。

6.其他财政管理工作绩效指标(10分)。

因其他财政管理工作成效显著,获得省财政厅内部处室局通报表彰,以及按照有关要求完成专项工作质量较高的市县予以加分,满分10分。

7.指标调整得分方法。

1)正向指标调整得分方法:

某市县某项指标得分=[某市县某项指标-min(各市县某项指标)]÷[max(各市县某项指标)-min(各市县某项指标)]×分值。

2)反向指标调整得分方法:

某市县某项指标得分=[max(各市县某项指标)-某市县某项指标]÷[max(各市县某项指标)-min(各市县某项指标)]×分值。

其中:max(各市县某项指标)指各市县某项指标的最大值;min(各市县某项指标)指各市县某项指标最小值。

四、评审程序

(一)每年110日前,各市县要按照省财政厅统一布置,如实认真统计相关指标数据,并以市为单位将数据及时报送省财政厅。

(二)省财政厅根据国库执行快报等各项统计数据,以市县为单位对各项考核指标进行评分,并根据评分结果进行综合排名,综合排名靠前的1个市和3个县(市、区)作为先进典型市县。

(三)根据财政部考核结果,在我省被列入全国奖励省的情况下,省财政厅在1月20日前将向财政部推进1个市和3个县(市、区)作为拟奖励市县。

五、激励措施

(一)在我省被列入全国奖励省的情况下,对中央奖励我省的资金,由省财政厅分配到推荐的先进典型市县。奖励资金额度原则上按照每个市不低于2000万元、每个县(市区)不低于1000万元把握。

(二)财政部下达奖励资金后,省财政厅及时将奖励资金下达到先进典型市县。对省政府督查收回市县的专项转移支付沉淀资金,省财政厅将统筹支持财政部奖励先进典型市县以外的先进市县,具体标准根据收回资金额度另行确定。

(三)受奖励的先进典型市县要加强奖励资金的使用管理,并将资金分配使用情况于5月30日前上报省财政厅。

(四)各市县要以财政管理绩效考核为契机,自我加压,主动谋划,将省委、省政府深化财税体制改革各项决策部署落到实处,着力构建全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,加快建立现代财政制度。

六、其他事项

本办法自印发之日起实施,2016年12月19日印发的《市县财政绩效考核与激励暂行办法》(财预2016〕2029号)同时废止。本办法由省财政厅负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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Produced By STCMS PublishDate:2018-02-13 08:07:29